Как оформить гражданство Франции и получить паспорт ЕС?

Автор:

Булиева Евгения

юрист, специалист по иммиграционным программам, редактор MigraTop

Французская республика (ФР) неизменно входит в десятку лояльных к иностранцам государств. Годовой приток переселенцев, по отчетам ООН, составляет около 200 тыс. человек, 50% из них – не граждане Евросоюза. По законам республики, запрашивать гражданство могут: обеспеченные иностранцы, готовые делать инвестиции в экономику; беженцы, подвергающиеся преследованиям на родине; супруги подданных Франции; резиденты с 5-летним стажем проживания.

Освобождаются от необходимости постоянного проживания те, кто служил во французской армии или имеет особые заслуги перед страной. Отдельная категория – лица, обладающие правом крови (jus sanguinis) или правом почвы (jus soli). Они получают гражданство по происхождению или рождению. Франция выдвигает довольно строгие требования к иммигрантам. Для убеждения властей в правомерности получения французского паспорта следует предоставить серьезные основания и знать французский язык на высоком уровне. Как россиянин, украинец или белорус сможет стать гражданином Франции в 2021 году? Все о способах переезда и нюансах обретения французского паспорта.

Закон о гражданстве Франции

Французский либерализм относительно предоставления гражданства подвергся серьезным испытаниям во второй половине XX века, когда в страну хлынул поток иммигрантов из Азии и Африки, а в 1990-х годах возросло число переселенцев из Восточной Европы. Социальные и культурные различия увеличивали напряженность среди жителей республики, поэтому Франция была вынуждена внедрять новые правовые механизмы предоставления индигената. Не последним фактором стали и демографические проблемы старения населения, по причине которых власти ориентируются на молодых перспективных иностранцев.

Во многих европейских государствах действует специальный закон о гражданстве, но во Франции вопросы подданства регламентируются отдельной главой Гражданского Кодекса – «Раздел I: французское гражданство». Изменения вносят в виде дополнительных законодательных актов, наиболее важные правки касаются периода 1973-2021 гг. Ключевые разделы:

• «Общие положения» – глава 1, статьи 17-1 – 17-12.
• «Французское гражданство по происхождению и рождению» – глава 2.
• «Получение французского гражданства» (способы, последствия) – глава 3.
• «Утрата и восстановление» – глава 4.
• «Действия по приобретению французского гражданства» – глава 5.

Ходатайствовать о паспорте Франции вправе любой иностранец, выполняющий все требования, описанные в данных нормативных актах. Однако на него не должно распространяться постановление о запрете въезда или депортации из страны (статьи 21-21, 21-27).

Двойное гражданство во Франции

Французская Республика относится к тем немногим государствам, в которых разрешается двойное подданство. Это значит, что при получении иностранцем французского паспорта не требуется отказа от первого гражданства. Около 5% сегодняшнего населения страны – обладатели двух паспортов. Отношение к ним то же, что и к коренным французам, ничем не отличаются права и обязанности «двойных» граждан.

Россияне, пожелавшие стать подданными Франции, могут не отказываться от родного паспорта. Однако соглашений о двойном индигенате между странами нет, поэтому правильнее в данном случае говорить о «втором» гражданстве. То есть в РФ человек остается гражданином РФ, а во Франции он воспринимается как ее подданный. Однако, житель России с двумя паспортами, пребывающий за пределами РФ более 183 дней в году, будет платить российские налоги как нерезидент – налоговая ставка составит не 13, а 30%. Множественный индигенат в России запрещено иметь президенту, главе правительства и его замам, государственным служащим и членам избирательных комиссий.

Власти Украины планируют либерализировать политику касательного двойного гражданства. На текущий момент оно под запретом, но и строгих наказаний за второй паспорт законы не оговаривают. Речь идет о том, чтобы разрешить двойное подданство со странами ЕС, но ввести ограничения для государственных чиновников. Сегодня можно говорить лишь о «втором», наполовину легальном гражданстве для украинцев, желающих получить французский паспорт.

Может ли белорус стать гражданином Франции? В белорусских нормативных актах нет термина «двойное гражданство». По закону, имеющий индигенат другой страны, может проживать в Беларуси лишь с видом на жительство. Второе гражданство законодательство не разрешает, но и не запрещает строго. Однако иностранный паспорт белорусская сторона официально не признает, то есть в каждой из двух стран человек считается сугубо ее подданным.

Как получить гражданство Франции: все способы

Тремя законными способами обретения французского гражданства являются: рождение, происхождение и натурализация.

По рождению

Ребенок, родившийся во Франции от иностранных родителей, приобретает французский паспорт по одному из условий:

• Сразу при рождении, когда родители не имеют гражданства.
• После 18 лет, если с возраста 11 лет он пребывал в стране в сумме не меньше 5 лет.
• С 16 до 18 лет, когда ребенок сам попросит об этом, но при 5-летнем стаже проживания.
• С 13 до 16 лет, если об этом просят родители ребенка (для проживающего в республике с 8 лет).
• При рождении – для родившихся в ФР до 01.01.1994 г.
• С 18 лет – для родившихся в ФР 01.01.1994 г. и позже.

Что касается усыновленных детей, для получения французского гражданства они должны постоянно проживать с новыми родителями и не иметь связей с прежней родиной.

Если молодой человек с иностранными родителями вступает в ряды армии Франции, он автоматически обретает статус гражданина республики.

По происхождению

Французские корни – один из распространенных способов обретения гражданства. Документальными доказательствами выступают бумаги о родстве соискателя с коренными французами. Мигрант может переехать и к французу, родившемуся за пределами республики, но проживающему в стране минимум 5 лет. Дети, появившиеся на свет во Франции или в пределах ее заморских территорий, сразу же получают французский индигенат, если хотя бы один из родителей также рожден в ФР. Доказательством выступает свидетельство о рождении.

Ребенок, родившийся в иной стране, может претендовать на гражданство Французской Республики, если один из его родителей – француз.

Путем натурализации

Все варианты данного способа отличаются по срокам нахождения в стране до получения французского паспорта, а также по требованиям к соискателям. Процесс натурализации довольно длительный и трудоемкий. В стандартном случае стать гражданином можно после 5 лет постоянного проживания в стране (есть ускоренные процедуры), для этого иностранцу придется:

1. Выбрать легальный мотив для переезда.
2. Оформить долгосрочную визу.
3. Получить временный вид на жительство.
4. Перейти в статус ПМЖ.
5. Ходатайствовать о гражданстве.

В любом случае, претендующий на гражданство обязан соответствовать следующим требованиям:

• Быть совершеннолетним.
• Пребывать во Франции в момент подачи прошения.
• Соблюсти режим оседлости – 5 лет постоянного проживания (кроме служащих французской армии, приехавших из франкоговорящей страны и владеющих французским языком).
• Прожить в ФР постоянно 2 года: для выпускников вузов Франции; оказавших важные услуги стране; прошедших особый путь интеграции (ученые, спортсмены, работники культуры).
• Иметь на руках действующий вид на жительство.
• Не подвергаться депортации и запрету въезда в ФР.
• Знать французский язык, доказать приверженность порядкам и традициям французского общества.
• Обладать хорошими моральными качествами, быть несудимым во Франции.

Подробнее о каждом из мотивов натурализации во Франции – в последующих разделах.

По финансовой независимости

Как получить гражданство Франции обеспеченному россиянину, украинцу или белорусу? Чтобы переехать в ФР, состоятельному иностранцу достаточно подтвердить наличие на своем банковском счете суммы, равной 12 средним зарплатам в стране (~ 20 тыс. € на 2021 год). По данному основанию ВНЖ выдается на 1 год, затем пролонгируется. По прошествии 5 лет можно ходатайствовать о ПМЖ и гражданстве через натурализацию.

Нюансы: с видом на жительство по финансовой независимости нельзя работать и пользоваться бесплатной медициной. Допускается занятость как удаленный фрилансер, с уплатой налогов.

С «Золотой визой» во Франции

В стране действуют программа для натурализации иностранных инвесторов – Talent Passport. По ней необходимо инвестировать от 300 тыс. € в материальные либо нематериальные активы во Франции. Вложения можно сделать напрямую или через компанию, в которой заявитель владеет долей в 30% акций.

Вид на жительство выдается сразу на 4 года, с правом пролонгации. С ВНЖ инвестора можно подавать на гражданство спустя 5 лет, при этом проживание не является обязательным требованием, но инвестиции должны работать весь срок. Аналогичный ВНЖ получают и члены семьи инвестора, с правом трудоустройства в стране.

Через брак с французом

Законодательством оговорено, что пара должна прожить более 4 лет вместе, прежде чем иностранный супруг сможет ходатайствовать о французском паспорте. Если семья живет в ФР не постоянно, срок увеличится до 5 лет. По законам ЕС, гражданин Франции подтверждает наличия жилья и финансов для содержания членов семьи. Претендующий на второе гражданство по браку должен великолепно владеть французским языком. Свидетельство о брачном союзе является ключевым документом подтверждения мотива. Срок рассмотрения досье заявителя составляет около 12 месяцев. Франция строго следит за реальностью брачных союзов, фиктивные отношения с целью получения гражданства могут обернуться высылкой иностранца из ФР.

По бизнес-иммиграции

Предприниматель, открывающий новую компанию или иностранное представительство в ФР, получает право на ВНЖ. Обязательное условие – размеры инвестиций от 20 тыс. €. Разрешение выдается на 3 года после защиты обоснованного бизнес-проекта с доказательствами полезности нового дела, а также наличия опыта в данной сфере. Близкие родственники бизнесмена могут претендовать на ВНЖ по воссоединению семьи. Через 5 лет можно подавать запрос на гражданство.

Иностранцы, создающие крупные компании (10 млн € + 50 и более рабочих мест) пользуются упрощенной процедурой обретения ВНЖ.

Путем трудоустройства

Французская Республика более всего нуждается в «умах», сотрудники высокой квалификации получают ВНЖ «Талант-паспорт» на 4 года. Основные требования – диплом французского вуза или документы о профессиональном стаже от 5 лет. Кроме того, доход соискателя должен составлять не менее 37 тыс. € в год «чистыми». Через 2 года разрешается сменить место работы.

Получить вид на жительство в категориях «наемный» или «временный» работник во Франции довольно сложно. Республика заботится о сохранении таких рабочих мест для местных жителей. Наиболее доступные специальности для россиян и украинцев: горничные и домработницы; швеи и няни; бармены и официанты; строители и разнорабочие. Претендовать на ВНЖ по трудоустройству граждане третьих стран могут только с разрешением на работу, как и в большинстве государств Евросоюза. Пять лет постоянного проживания и работы в стране позволяют подаваться на гражданство.

Через обучение

Иностранные студенты, прошедшие 5-летнее обучение в одном из французских вузов, должны прожить в стране еще минимум 2 года, чтобы претендовать на гражданство. Есть вариант – поступление во французский университет на степень магистра (с дипломом бакалавра), тогда обучение займет всего 2 года, и путь к паспорту сократится в сумме до 4 лет.

С французским дипломом о высшем образовании можно запрашивать гражданство после 2 лет проживания в стране.

В стране есть частные и государственные учебные заведения. Первые практически всегда трудоустраивают своих выпускников, но вторые выдают более «ценные» дипломы. Для получения образования во Франции придется потратить от 900 € до 15 тыс. € в год, однако есть и бесплатные варианты обучения на государственном языке. Также следует иметь деньги «на жизнь» из расчета 800 € в месяц.

По воссоединению с семьей

Получить французский вид на жительство и начать процедуру натурализации вправе близкие родственники гражданина Франции или резидента, прожившего стране от 8 месяцев с ВНЖ. Категории претендентов:

• супруги;
• дети до 18 лет или совершеннолетние, если они находятся на иждивении резидента;
• родители, нуждающиеся в опеке или материальном обеспечении.

Принимающий родственник должен подтвердить свои возможности содержать семью (зарплата не меньше минимальной) и доказать наличие собственного либо арендованного жилья. Члены семьи возрастом от 16 до 65 лет обязаны сдать тест по французскому языку.

Срок действия разрешения по воссоединению семьи не может превышать ВНЖ принимающей стороны.

Со статусом беженца

В последние годы значительно возросла иммиграция во Францию путем запроса политического убежища. Тому способствовали неутихающие конфликты на Ближнем Востоке. В 2021 году Евросоюз был вынужден ввести ежегодные квоты на прием мигрантов этой категории, поэтому число отказов возросло на 30%.

Все заявки проверяются с особой тщательностью, а жители России, Украины и Беларуси редко получают статус беженца, так как эти страны считаются сравнительно благополучными государствами. Процедура получения ПМЖ и гражданства для беженцев упрощена, но претендовать на паспорт гражданина Франции можно только после 5 лет жизни в стране. Всевозможные льготы, пособия, временное жилье, бесплатные курсы по французскому языку предоставляются во время ожидания ответа по запросу на убежище.

Процедура по запросу гражданства

Независимо от способа натурализации, кандидат сообщает миграционным службам о своем желании стать гражданином и последовательно идет к цели:

1. Предварительно сдается языковый тест по уровню французского – «B1». Испытуемому придется дать ответы на вопросы, поучаствовать в интервью и выполнить письменное задание. Кроме того, следует экзаменоваться на знание истории, культуры и законов Франции. Освобождаются от всяческих тестов: беженцы; люди в возрасте от 70 лет; живущие во Франции более 15 лет; выпускники французских университетов.
2. Второй этап – подача прошения в местную префектуру (для находящихся во Франции) или в диппредставительство страны (будучи за границами республики.) Пакет бумаг следует собрать, перевести на французский язык и апостилировать.
3. Заявителю следует оплатить госпошлину, после чего его заявка принимается к рассмотрению.
4. В ответ соискатель получает справку о сдаче досье, которое перенаправляется министру, решающему вопросы гражданства, и рассматривается от 1 до 2 лет.
5. Кандидат на французский паспорт также должен показать степень своей интеграции в новое сообщество. Для этого осуществляются проверки: посещение представителями префектуры или полиции места жительства заявителя, приглашение на собеседование, где спросят о планах на будущее, отношениях с соседями.
6. Уведомление о положительном решении направляют иностранцу в SMS или посредством телефонного звонка.

Новый гражданин Франции подписывает свидетельство натурализации, и формирует заявку на паспорт. Документ о французском подданстве вручается после присяги на верность Французской Республике.

Основные права и обязанности гражданина Франции

Французская Республика относится к своим гражданам одинаково, независимо от их национальности, религиозных или этнокультурных особенностей. По Конституции каждый гражданин Франции получает право на:

• Экономические свободы – владение недвижимостью, пользование услугами здравоохранения, одинаковое для всех налогообложение, социальные пособия, государственное образование.
• Свободу личности – уважение личной жизни, неприкосновенность жилища, свобода перемещений по стране и за ее границами.
• Семейную жизнь – брак с иностранцем, выбор способов воспитания детей, завещание состояния.
• Публичные свободы – участие в демонстрациях и собраниях, политическая деятельность, голосование на местных выборах.
• Трудоустройство и ведение предпринимательской деятельности во Франции и Евросоюзе.

«Декларация прав и обязанностей человека и гражданина» во Франции закрепила основные обязанности подданных, которые сегодня звучат так:

• Строгое соблюдение французских законов.
• Своевременная уплата налогов.
• Готовность защищать Отечество в случае военных действий.
• Забота о своих детях и их воспитание.

Вхождение Франции в Шенген и ЕС открывает для ее подданных дополнительные преимущества – беспрепятственное передвижение, жизнь и работа в других странах Европы. Паспорт гражданина Франции, как удостоверение личности гражданина одного из государств Евросоюза, наделяет его владельца всеми правами и свободами, регламентированными Советом ЕС.

Безвизовые страны для граждан Франции

В рейтинге сильных паспортов 2021 года Франция занимает 6-ое место, с французским паспортом можно путешествовать без оформления виз в 186 стран мира, включая Канаду, США, ЮАР, многие страны Азии и почти все государства Латинской Америки. Однако французы не могут въехать без визы в Китай или Россию. Упрощенные процедуры выдачи виз через Интернет касаются поездок в Индию и Австралию.

Секция вопрос-ответ

Можно ли жить во Франции без гражданства?

Граждане третьих стран могут жить во Франции с французским паспортом, действующим ВНЖ или ПМЖ. Отличия будут заключаться в правах, обязанностях и возможностях резидента. Первоначальный въезд в страну для нахождения там более 90 дней требует наличия долгосрочной визы. Вид на жительство выдается только по законным основаниям, описанным в данном материале. Кроме того, проживать во Франции может владелец ПМЖ любой страны Евросоюза.

Сколько стоит оформление гражданства Франции?

Получение французского паспорта сопряжено с уплатой госпошлины в 155 €. Освобождаются от сбора несовершеннолетние дети, беженцы и их семьи, люди с инвалидностью.

Можно ли родить во Франции и получить гражданство?

В 2021 году получить гражданство при родах в Европе довольно сложно. В некоторых странах ЕС гражданство дают младенцу после рождения, если у отца или матери есть ПМЖ. Во Франции ребенок, появившийся на свет на территории республики, но от иностранных родителей, станет гражданином ФР по достижении 18 лет, при определенных условиях (подробности – в 4-ом разделе данной статьи).

Среди стран, которые автоматически дают гражданство любым детям, рожденным на их территории, особой популярностью пользуются Мексика, Чили, Бразилия, Аргентина и Канада. Для въезда в четыре первых государства россиянам и украинцам не нужна виза.

Брак с гражданином/кой Франции даст мне французский паспорт?

Заключение брачного союза с французским подданным – только первый шаг к натурализации. До прошения на гражданство следует прожить вместе 4 года (постоянно во Франции) или 5 лет (с периодическим пребыванием). Фиктивные браки порицаются обществом и законом.

Отказ в оформлении гражданства Франции: что делать?

Если ходатайствующий о французском паспорте получает отказ, причины отрицательного вердикта указываются в официальном письме. На его основании формируется апелляция, которую следует направить в трибунал по месту пребывания в ФР или в диппредставительство Франции у себя на родине.

Распространенные мотивы отказов в гражданстве:

• недостоверность сведений или ошибки в документах;
• нарушения миграционных режимов в истории заявителя;
• сокрытие судимостей;
• недостаточность финансовой независимости;
• опасность для общества и национальной безопасности.

В случае «легких» недочетов, можно устранить ошибки и подаваться повторно. Важно помнить, что французские власти могут лишить гражданства в течение двух лет после его получения, если «всплывет» ложь в досье заявителя.