Гражданство Турции для россиян и украинцев в 2023 году

Автор:

Булиева Евгения

юрист, специалист по иммиграционным программам, редактор MigraTop

При слове «Турция» у нашего современника возникают 2 ассоциации:

1. Курортный отдых. С хайклассовым сервисом при лоукостовом бюджете.
2. Агрессивная внешняя политика. С претензией на статус региональной державы.

Как ни удивительно, Турции удается балансировать между этими двумя ипостасями: развивать ориентированную на экспорт товаров и услуг экономику, являясь активным участником военных конфликтов на Ближнем Востоке, в Северной Африке и Закавказье.

Вестернизация, начатая почти 100 лет назад Ататюрком, плюс удачное месторасположение – страна лежит на рубеже Европы с Азией, здесь мягкий климат Средиземноморья – позволили туркам получить в 21 веке высокоразвитое государство. С приличным ВВП на душу населения и допандемическим уровнем роста экономики в 4,5%. Картину портит только девальвация национальной валюты (лиры). И ее спутник – инфляция: в октябре 2021 года она составила 19,89 %. Однако последнее – общемировой тренд.

Турецкое гражданство – относительно несложно получить, поскольку власти страны заинтересованы в притоке экономические активного слоя людей. При этом миграция сюда для россиян, украинцев или белорусов дает неплохие возможности открытия и развития успешного бизнеса, реализации себя в хорошо оплачиваемых профессиях, получении социальных гарантий, доступе к качественной медицине и бесплатному образованию. Плюс ко всему – сравнительно низкая стоимость жизни: дешевые продукты, недорогие лекарства, не нужно оплачивать теплоэнергетику и покупать зимний «гардероб» (мягкий климат).

Другими словами, Турция – интересный вариант для переезда и получения паспорта гражданина. Какие есть для этого пути и особенности процедуры оформления гражданства по каждому из них – разбираем в подробностях ниже.

Важно: принятый турецкими законодателями профильный закон (№5901, действует с 2009 года) ввел в правовое поле институт «множественного» гражданства. Это означает, что гражданин Турции может иметь несколько паспортов, т.е. для получения ее гражданства мигранту не нужно выходить из своего прежнего.

Основания для начала процесса натурализации

Легальность пребывания на турецкой территории – императив, которому нужно следовать всякому иностранцу, ставящему перед собой целью получение тут гражданства. Это касается двух 2 вещей: въездной визы и вида на жительство (далее – ВНЖ). По-турецки – икамет (ikamet).

Гражданам РФ, Украины и Беларуси с Казахстаном в вопросе виз повезло: между их странами и Турецкой Республикой заключены соглашения о безвизовом режиме. И соответственно 60, 90 и 30 дней они могут находиться в Турции без них. Как единовременно, так и в «челночно» (въезжая-выезжая») – с оговоркой, что общий срок пребывания в Турции не превысит лимит за полугодие.

Россияне/белорусы/казахи могут продлить срок своего легального пребывания до 3 месяцев, обратившись в Отдел по делам иностранцев Управления безопасности с мотивированным ходатайством о выдаче туристической визы. Условия: в течение 60/30 дней с момента въезда, 1 раз в год, наличие 500$ (на каждый месяц) и снятого жилья. Плюс подтверждение обстоятельств, которые обуславливают необходимость в визе.

Ответственность за нарушение условий безвиза: «передержка» до 10 дней – оштрафуют на 130 лир, свыше – несколько тысяч (пропорционально длительности нелегального проживания) или запрет на въезд в Турцию. Запретят на следующее время:

• 1 месяц – при просрочке в 3-6 мес.;
• 3 месяца – когда она от полугода до года;
• 1 год – если 1-2 года;
• 2 года – в случае 2-3 летнего нарушения;
• 5 лет – злостным нелегалам (которые от 3 лет жили без виз).

Законодательство Турции предусматривает 6 вариантов ВНЖ:

Обратите внимание: Турецкая Республика устанавливает для иностранцев ограничения на проживание в регионах, важных в аспекте национальной безопасности. К примеру, в 2021 году не рассматривают заявки на ВНЖ в районах Эсенюрт и Фатих в провинции Стамбул.

Чтобы получить ВНЖ, в Управление по делам иностранцев турецкой миграционной службы необходимо предоставить офлайн или онлайн:

• анкету-заявление;
• загранпаспорт (скан или ксерокопию);
• подтверждение доходов – справку о зарплате, выписку с банковского счета или декларацию предпринимателя;
• справку про отсутствие криминального прошлого (несудимость);
• 2 цветных фото (+ в цифровом формате);
• доказательство уплаты госпошлины.

К сведению: с 01.01.2021. стоимость карточки ВНЖ – 125 лир. Если вид оформляется в первый раз – еще берут налог «за безвизовый режим»: 758.90 лир (на 23.11.2021. курс 1 $ ≈ 12.88 ₺).

Для получения ПМЖ – к ним нужно добавить копии ВНЖ за последние 5 лет, сертификат владения турецким языком и медицинский полис.

Альтернатива ВНЖ – разрешение на работу, получение которого облагается пошлиной в 1017 лир (на 2021 год). Его выдает Управление по безопасности профильного министерства Турецкой Республики: срок – от 1 до 5 лет, предусловие – официальное оформление трудовых отношений с резидентом Турции (ему придется тоже явиться на интервью плюс оплатить госпошлину за иностранного работника). Потребуется заполнить анкету и предоставить загранпаспорт и справку о несудимости (плюс фото).

Двойное гражданство в Турции

Такой правовой институт может устанавливаться только 2-сторонними договорами, по которым страны-подписанты взаимно признают возможность для своих граждан одновременно состоять в гражданстве обоих государств. У Турецкой Республики нет соглашений о двойном гражданстве ни с РФ, ни с Украиной, ни с Беларусью. Однако закон №5901 разрешает получать паспорт гражданина Турции в качестве второго (дополнительного). Т.е. россияне, украинцы или белорусы, оставаясь гражданами своих стран, могут обратиться к властям Турции за получением ее паспорта и без обязательства выйти из «прежнего» гражданства на будущее.

Как на второе гражданство (не только Турции – любой другой страны) реагируют наше внутренне законодательство:

Требования к заявителю на получение гражданства Турции

Закон о гражданстве Турции постулирует, что иностранец может получить турецкое гражданство четырьмя способами:

1. В силу происхождения.
2. Через натурализацию.
3. Как бонус за инвестиции в недвижимость или бизнес.
4. В случае особых заслуг перед турецким государством.

Рассмотрим их в деталях.

По крови

Ребенок, где бы он ни родился, имеет право на турецкое гражданство, если у его отца/матери есть паспорт граждан Турции. Т.е. всякий человек, в ком течет кровь турецкого родителя, может обратиться и получить гражданство этой страны по праву крови (принцип jus sanguinis – в основе турецкого законодательства). Единственное условие — дети должны быть рождены в законном браке. Также гражданство Турции получит несовершеннолетний ребенок, чьих родителей не удастся найти.

Натурализация

Проживи 5 лет в Турции на законных основаниях = получи право на гражданство по цензу оседлости. К таким основаниям относятся въезд и пребывание в стране с соблюдением визовых/миграционных законов. Цель приезда – благие/законопослушные намерения:

• переезд на постоянное место жительства, что подтверждается приобретением дома или квартиры;
• открытие и ведение собственного бизнеса;
• обучение в турецком ВУЗе;
• официально оформленная работа;
• вступление в брачный союз с гражданами Турции.

В последнем случае – о сокращенный ценз оседлости для получения турецкого паспорта: 3 года со дня поселения на территории Турции.

Создание семьи с турецкими гражданами – привлекательный вариант переезда в Турцию для россиян женского пола. Что порождает как иллюзию простоты такого способа получения турецкого гражданства, так и предложения «схематоза» (фиктивный брак) от сомнительных дельцов. Чтобы вместо счастливой жизни не получить ад сексуального или трудового рабства, нужно четко понимать следующие моменты:

1. Миграционное законодательство Турции не ограничивается требованием формальностей. Мало официально зарегистрировать брак – должна быть создана реальная семья, где между супругами гармоничные отношения: совместное проживание, ведение общего хозяйства, интим и супружеская верность.
2. Соответственно исключена работа в сфере секс-индустрии (и занятие т. п. видами деятельности – стриптиз, консумация, «экзотические» танцы).
3. Неукоснительное соблюдение всех законов Турции – дабы не представлять угрозы общественному спокойствию и национальной безопасности турецкого государства.
4. В том случае, когда брак признают недействительным, право на получение гражданства через натурализацию сохраняется, если привести доказательства истинности намерений построить семью с гражданином Турции.

Озабоченные проблемой фиктивных браков, турецкие миграционные офицеры скрупулезно проверяют пары на реальность семейных отношений. А конкретно: посещают семью по их адресу, проверяя совместное проживание и опрашивая соседей. Плюс в ходе интервью при решении вопроса о предоставлении гражданства тестируют на базовые знания друг о друге.

Ценз оседлости предполагает постоянное жительство на территории Турции: там нужно проводить не меньше 183 дней в году.

Гражданство через инвестиции

В 2016 году Турция запустила у себя программу инвестиционного гражданства: при вложении в экономику капитала от $1 млн. инвестор и члены его семьи получали право на турецкое гражданство. Размер инвестиции – не вызвал бума капиталовкладчиков, поэтому все понявшие власти в 2018 году пошли на его радикальное сокращение в 2-4 раза.

Срок оформления документов – в пределах 2 месяцев.

Для желающих получить паспорт гражданина Турции через инвестиции есть два пути:

1. Капиталовложения в экономику.
2. Покупка недвижимости.

Особенности каждого – в обзоре ниже.

Турецкая бизнес иммиграция

Для россиян и прочих иностранцев доступны четыре варианта вложений в экономическую систему Турцию:

Инвестиции в турецкую недвижимость

Получить паспорт гражданина Турции имеет право каждый покупатель земельного участка или жилых и коммерческих помещений на территории этой страны. Два условия:

1. Кадастровая стоимость объекта – от $250 тыс. (или эквивалент в любой валюте).
2. Приобретенную недвижимость нельзя отчуждать 3 года.

Регламент:

• это может быть 1 объект (земля/дом/квартира) либо несколько – нужно просто уложиться в минимальный лимит инвестиции;
• объектом сделки не может быть помещение, ранее использованное в схеме получения турецкого паспорта другим иностранцем;
• чтобы подать заявление на гражданство нужно подтвердить реальность стоимости недвижимости отчетом лицензированного в Турции оценщика об ее кадастровой стоимости (стоит порядка $150);
• оформить/зарегистрировать договор купли-продажи нужно в территориальном Кадастровом управлении, которое для этого пересылает его на утверждение военным (их проверка займет 2-5 месяцев);
• оплатить сделку нужно безналичными средствами – через банковскую систему;
• НДС составит 1–18% (плавающая шкала) от рыночной стоимости объекта недвижимости;
• при покупке на первичном рынке – нужно напополам с застройщиком заплатить налог в размере 4% от кадастровой стоимости помещения.

Будет еще 1 статья расходов: установка счетчиков газа, электричества и воды (≈ $1 тыс. за все).

Важно: для проведения операции покупки недвижимости понадобится до полугода времени, поэтому надо получать ВНЖ. Свидетельство о праве владения имуществом (ТАПУ) – получает покупатель по итогу сделки – предоставляет ПМЖ, избавляя от необходимости в дальнейшем продлевать документы на право легального проживания до получения турецкого паспорта.

Заслуги перед Турцией

В любой из сфер:

• наука;
• культура;
• спорт;
• бизнес;
• национальная безопасность.

Выдача бирюзовых карт (Turquoise Card) – нечастая практика: для выдающихся личностей, что внесли весомый вклад в экономическую, политическую или общественную жизнь Турецкой Республики.

Процесс оформления гражданства Турции

Для простоты получения паспорта Турецкой Республики ее власти сделали разумные шаги: заявитель может обратиться онлайн либо офлайн в любой муниципалитет на территории Турции (там есть региональное Управлении по вопросам переписи населения и гражданства). Консультационные центры работают в Стамбуле и Анкаре, а также любом ее консульстве за пределами страны. В них иностранец может получить помощь с оформлением документов и содействие в их подаче.

Пошаговая процедура оформления турецкого гражданства выглядит следующим образом.

1. Законный въезд и легальное проживание

Получение легального статуса для пребывания на территории Турции. Поскольку процесс проверки заявителя и его документов может занять продолжительное время (до 10-12 месяцев, хотя обычно 3-6) – надо иметь вид на жительство в стране.

2. Подача заявления-анкеты с приложениями

Пакет документов включает в себе официальный бланк заявки, информацию о личности заявителя и обоснование права на получение турецкого гражданства. Вся работа по сбору и оформлению (в том числе копий) документов – дело рук претендента на паспорт гражданина Турции.

3. Проверка правоохранительными органами

Верификация полицией/спецслужбами документов заявителя и проверка его самого на предмет угроз нацбезопасности. Чистая личная и деловая репутация, законопослушность и благонадежность – обязательные атрибуты для претендента на паспорт гражданина Турции.

4. Решение МВД

После проверки пакет документов передается в канцелярию министра внутренних дел Турции. Он выносит решение об утверждении заявки. Либо следует отказ – в случае, когда кейс заявителя не соответствует турецкому законодательству.

5. Акт президента

Министр направляет материалы заявителя со своим положительным решением в секретариат президента Турецкой Республики. Там готовят и предают на подпись последнему указ о предоставлении гражданства.

Последний этап процесса оформления – физическое изготовление паспорта.

Необходимые документы для ходатайства на гражданство

Загранпаспорт – первый краеугольный камень, на котором строится счастье потенциального иммигранта. Он должен действовать с запасом времени – на весь период пребывания в Турции до получения гражданства. И не иметь физических повреждений (в том числе следов залития либо грязи). Второй – вид на жительство в стране. Для россиян (равно как и украинцев с белорусами) в Турецкой Республике действует безвизовый режим, поэтому нужно в отведенный на него срок (30/90/30 дней) успеть получить икамет. Со сроком действия как минимум на 1,5 года.

Основания его предоставления максимально упрощены властями Турции:

• «молодоженам» – достаточно свидетельства о заключении брака;
• бизнесменам – открытия счета в турецком банке (внести от $3 тыс.);
• трудовым мигрантам – разрешение на работу и официально оформленный трудовой договор;
• студентам, приехавшим на обучение – справка университета/колледжа.

Понадобятся: 4 цветных фото (в «семейном» случае – еще и 2 фото супруга) и полис медстрахования, а также справка об отсутствии судимостей и подтверждение средств к существованию (депозит в банке, справка о доходах или трудовой договор). От инвестора в недвижимость еще потребуют банковскую выписку (на балансе – не менее $3 тыс.) и ИНН, присвоенный налоговой системой турецкого государства. Последний выдают бесплатно по запросу – без проблем и волокиты (достаточно предъявить загранпаспорт).

Третий – заявление: резюме по вопросам анкеты. Заполняется онлайн-форма либо официальный бланк (при посещении офиса миграционной службы). Остальные документы – варьируются в зависимости от ситуации каждого претендента на паспорт гражданина Турции. Важно лишь соблюсти правила их подачи:

1. Оригиналы – демонстрируются по требованию офицера миграционной службы.
2. Их копии подлежат нотариальному заверению и отдаются «в дело».
3. Обязателен перевод на турецкий язык в тех случаях, когда документ составлен на другом.
4. Необходимо заверение штампом апостиля.

Стоимость услуг переводчиков, нотариусов, «апостилистов» – регулируется не государством, а рынком: каждый хозяйствующий субъект их устанавливает на свое усмотрение. В среднем, перевод, заверение и оформление копий документов обходятся в $1 тыс., если поручить ведение дела адвокату – «за все про все» возьмет $8 тыс.

Единого (одинакового) для всех случаев перечня бумаг, необходимых для обращения за турецким паспортом, не существует.

Документы для получения паспорта гражданина Турции

В онлайн или офлайн режиме заявитель подает стандартный пакет:

• скан- или ксерокопии своего общегражданского и загранпаспорта, а также документов о семейном положении (свидетельства о рождениях/браках/разводах/смертях);
• доказательство происхождения от турецких родителей либо брачного союза с гражданами Турции;
• подтверждение выдержки ценза оседлости (ВНЖ/ПМЖ на все необходимое время);
• свидетельство на недвижимость (ТАПУ), справки/отчеты госорганов об инвестициях;
• медицинские заключения об отсутствии заболеваний, которые могут составлять критическую угрозу для других людей (ВИЧ/СПИД, гепатит и пр.);
• справка о несудимости;
• страховой полис и подтверждение финансовой состоятельности содержать себя (выписка из банковского счета, налоговая декларация, трудовой контракт).

В случае получения гражданства путем натурализации – нужен сертификат о владении турецким языком (Türk Dili). К документам прилагается фото в цифровом формате: гражданам Турции в настоящее время выдают паспорт в виде ID-карты, которая по-турецки называется кимлик (kimlik). Плюс нужно подтверждение (скриншот транзакции или банковская квитанция) уплаты госпошлины за оформление/изготовление паспорта: на 2021 год она составляет 1085 лир. Если кимлик оформляют молодожены – 300 лир.

Какие преимущества дает гражданство Турции?

Турецкий паспорт даст его владельцу:

1. Устроиться на работу в Турции без ограничений и дискриминации работодателями.
2. Получать пенсию и пособия (по безработице, инвалидности и пр.).
3. Служить в полиции/армии/спецслужбах или занимать должности на государственной службе.
4. Участвовать в политической жизни – избирать и быть избираемым на выборные должности в местные и центральные органы власти (Турецкая Республика – парламентская демократия).
5. Заниматься предпринимательством в комфортных условиях и без вмешательства государства в бизнес.
6. Получать доступное образование и медицину на качественном уровне.
7. Пользоваться безвизовым режимом между Турецкой Республикой и 115 государствами мира, свободно путешествия по всем континентам планеты.

Важно: между Турцией и США действует соглашение, позволяющее турецким гражданам получать въездные американские визы — Е2 Investor Visa. С ней можно легально жить и работать в штатах: нет требования к размеру инвестиций, выдают на 5 лет, а по окончанию срока действия – можно продлевать на каждые следующие 2 года.

Безвизовые страны для граждан Турции

115 государств и территорий – в общей сложности имеют соглашения с Турецкой Республикой о безвизовом режиме. В частности, турецкий паспорт дает возможность без визы въехать на срок от 30 до 180 дней в следующие страны:

Без ограничений можно въехать и жить: Северный Кипр, Тувалу и Палау. В Грузии – 1 год.

FAQ