Гражданство Норвегии: процедура получения в 2023 году

Автор:

Булиева Евгения

юрист, специалист по иммиграционным программам, редактор MigraTop

Гражданство Норвегии — это статус, который открывает доступ ко всем правам (жить, работать, учиться и другое) и привилегиям в государстве, а также позволяет обрести прочные связи с европейской страной, известной своими достижениями в сферах экономики и образования. Наличие местного паспорта предоставляет ряд преимуществ, таких как свободное передвижение по странам Шенгенской зоны, доступ к высококачественной медицинской помощи, а также защиту гарантированных свобод. Гражданство Королевства Норвегия можно получить на основании рождения, усыновления, по заявлению или уведомлению.

Преимущества статуса гражданина Норвегии

Преимущества статуса гражданина Норвегии определяются Конституцией страны, а также внутренними нормативно-правовыми актами, регулирующими отдельные сферы жизни общества (законы «О социальном обеспечении», «О труде» и другие). В базовый перечень плюсов статуса входят:

• безвизовый доступ в 175 стран мира;
• право голоса и участия на местных выборах и референдумах;
• возможность получать социальные льготы и помощь от государства;
• право трудоустройства в странах Европейской экономической зоны (ЕЭЗ);
• возможность иметь высокий уровень социального обеспечения в государстве;
• право на доходные налоговые льготы и другие финансовые преимущества;
• доступ к качественному образованию и помощь в обучении;
• поддержка и защита государства в международных делах;
• право на качественное медицинское обслуживание на территории страны.

Условия предоставления и требования к заявителю на гражданство Норвегии

Перечень лиц, которые могут получить гражданство Норвегии по натурализации, включает постоянных резидентов государства (трудовых мигрантов, трудоустроенных после выпуска из вуза студентов, предпринимателей), иностранцев с разрешением на проживание в королевстве на особых основаниях, а также некоторых родственников жителей государства. Оформить статус можно также по рождению — правило действует в отношении детей, рожденных в королевстве и имеющих родителей-норвежцев.

Условия предоставления статуса и требования к заявителям определены в законе «О норвежском гражданстве» и Европейской конвенции. В базовый перечень требований входят:

• постоянное проживание в Норвегии в течение определенного законом времени (сроки варьируются в зависимости от основания);
• наличие легального статуса в государстве на момент подачи ходатайства (ВНЖ/ПМЖ);
• владение достаточным уровнем знаний норвежского языка с наличием документального подтверждения;
• отсутствие криминального прошлого;
• устойчивое финансовое положение, позволяющее обеспечивать себя и семью;
• интеграция в общество, знание культуры и традиций страны;
• возраст старше 12 лет (статус по факту рождения остается доступен детям норвежцев, рожденным на территории королевства).

Процедура получения норвежского гражданства отличается процессуальной сложностью и требует соответствия четким критериям. Для русских эмигрантов из других постсоветских стран оформление статуса европейца доступно примерно за год через процедуру репатриации в некоторых государствах ЕС. Чтобы разобраться в специфике программ и увеличить шансы на успешное получение паспорта, стоит обратиться за помощью к миграционному специалисту.

Иностранцы, которые не могут получить гражданство Норвегии

Законодательством Норвегии определены категории иностранцев, которые не имеют права на получение гражданства:

• нелегальные иммигранты, не имеющие законного права на пребывание в стране;
• лица, находящиеся в Норвегии по временным визам или разрешениям;
• осужденные за серьезные преступления;
• иностранцы, которые не могут продемонстрировать достаточные знания норвежского языка.

Основания для получения гражданства Норвегии

Гражданство Норвегии может быть получено различными способами в зависимости от основания:

• по праву рождения/усыновления;
• путем натурализации по заявлению;
• через восстановление/повторное получение ранее утраченного статуса.

Возможность стать норвежцем через инвестирование в государственные активы и организации не предусмотрена. Желающим купить недвижимость в королевстве статус также недоступен.

Натурализация (гражданство по заявлению)

Натурализация в Норвегии представляет собой процедуру, которая позволяет иностранцам стать гражданами королевства, не рождаясь таковыми. Условия данного способа предусматривают соответствие заявителя возрастным (от 12 лет), языковым (не менее В1 устной норвежской речи) и финансовым требованиям (устанавливаются индивидуально). Важным условием является ценз оседлости в стране, который различается в зависимости от разных категорий иностранцев и составляет для:

• совершеннолетних (в общем порядке) — не менее 8 из 11 последних лет;
• имеющих высокий доход (сумма определяется индивидуально) — хотя бы 6 из 10 минувших лет;
• несовершеннолетних — минимум 5 из 7 последних лет;
• законных партнеров граждан Норвегии при продолжительности брака/совместного проживания в 7 или более лет — не менее 5 из 10 минувших лет;
• не имеющих статуса в каком-либо государстве — последние 3 года.

Государственными органами дополнительно проверяется отсутствие преступного прошлого и приводов соискателей в полицию.

Восстановление/повторное приобретение статуса (гражданство по уведомлению)

Для лиц, которые утратили норвежское гражданство в результате натурализации в другой скандинавской/северной стране (Дании, Швеции, Швеции, Исландии), существует возможность восстановления статуса. Данное право также распространяется на детей заявителей, ставших гражданами королевства путем подачи уведомления в полицию. Воспользоваться возможностью могут лица, достигшие 18 лет и способные подтвердить отсутствие судимости, предоставив справку из полиции. Минимальное требование по сроку предварительного проживания в стране составляет 7 лет.

Стать норвежцем повторно разрешается лицам, которые попадают под одну из категорий:

• утратили статус ранее автоматически из-за оформления его в другом государстве;
• не получили окончательного решения касательно приобретения гражданства в другой стране.

Чтобы воспользоваться правом на повторное оформление статуса, соискателям необходимо подтвердить, что они прожили в королевстве не менее шести месяцев до достижения возраста в 22 года.

Гражданство по рождению/усыновлению

Автоматически получить статус разрешается лицу по праву рождения, если его отец или мать (либо оба) является гражданином Норвегии либо был/-а им на момент смерти. Также воспользоваться данным правом могут лица, которые были найдены на территории государства, если личности их родителей не были установлены. По праву усыновления статус получают дети, которые были усыновлены до достижения 18 лет норвежцами.

Процедура оформления гражданства Норвегии

Процедура оформления гражданства Норвегии включает следующие шаги:

1. Запрос ВНЖ и визы.
   Чтобы начать процедуру натурализации гражданам стран, не имеющих с Норвегией соглашения о безвизовом въезде (например, россиянам и белорусам), необходимо оформить национальную визу путем подачи запроса в Иммиграционное управление королевства (Utlendingsdirektoratet ― UDI). Предварительно в данный госорган следует отправить заявление на получение ВНЖ, указав цель визита и основания для пребывания (работа, бизнес, учеба).
   К запросу на визу заявителю требуется приложить подтверждающие необходимость поездки документы и сдать биометрические данные (для лиц старше 6 лет). За оформление разрешения на въезд необходимо уплатить 80 EUR. Процедура занимает до 45 дней.
2. Получение ВНЖ.
   Вид на жительство Норвегии соискателю первоначально выдают в электронном виде. Документ необходим для въезда в государства, после чего ВНЖ необходимо обменять на долгосрочный.
   В личном кабинете UDI заявитель онлайн вносит недостающие данные и проводит уплату пошлины на сумму в 500–900 EUR. Соискателю на почту присылают подтверждающее письмо, которое вместе с пакетом документов необходимо подать в Иммиграционное управление. Срок обработки запроса ― до четырех месяцев.
3. Запрос ПМЖ.
   Статус постоянного резидента выдается лицам, выполнившим ценз оседлости сроком от 7 месяцев до 3–5 лет в зависимости от основания. Подать запрос в UDI необходимо до завершения срока действия ВНЖ, подкрепив заявление требуемым пакетом документов и чеком об уплате госпошлины в размере примерно 330 EUR. Срок ожидания решения ― год или более.
4. Прохождение тестирования.
   Всем дееспособным лицам возрастом от 18 до 67 лет требуется сдать 2 экзамена ― на гражданство и на обществознание. Оба теста необходимо проходить на норвежском языке. Записываться на экзамен необходимо в местном муниципалитете, который выдает приглашения на определенную дату. Стоимость прохождения теста по гражданству составляет 27–162 EUR, по обществознанию ― 27–69 EUR.
5. Оформление заявления на статус гражданина.
   Запрос подается в полицейский участок или UDI. В заявку соискатель вносит личные данные, информацию о статусе проживания, историю пребывания в Норвегии и другие сведения. Заявителю необходимо иметь подтверждение соответствия базовым требованиям (законность и длительность пребывания в королевстве, отсутствие проблем с законом) и доказать владение государственным языком королевства путем предоставления соответствующих сертификатов. Размер государственной пошлины за подачу заявки на ― около 560 EUR.
6. Оформление статуса.
   После рассмотрения заявки, занимающего до 18 месяцев, заявитель получает уведомление от иммиграционных властей о решении по ходатайству. Официальным подтверждением получения норвежского гражданства становится принесение присяги, куда лицо приглашают вместе с письмом о присвоении статуса. Церемония проводится в торжественной обстановке в муниципалитете по месту жительства лица. Новый норвежец получает на руки ведомственное письмо, подтверждающее статус.

Как собрать документы на гражданство

Для получения гражданства Норвегии иностранцу потребуются базовые документы (копии и оригиналы), которые должны быть переведенные на норвежский или английский язык сертифицированным переводчиком:

• заявление, форму которого можно скачать с официального сайта Управления иммиграции;
• паспорт/проездной документ беженца, необходимый для удостоверения личности;
• разрешение на проживание, подтверждающее статус пребывания в Норвегии (ВНЖ/ПМЖ);
• сведения о поездках за пределы королевства сроком более двух месяцев;
• свидетельство о браке или партнерстве (если применимо);
• сертификаты, подтверждающие языковые навыки и сдачу теста на гражданство Норвегии (для соискателей в возрасте от 18 до 67 лет);
• свидетельство о рождении и сведения, подтверждающие родственные связи норвежцем (при необходимости);
• документы о работе, учебе, бизнесе или других основаниях пребывания в стране;
• справка из норвежской полиции об отсутствии судимости (для иностранцев старше 15 лет);
• документ об опеке/согласия обоих родителей и ребенка старше 12 лет (для несовершеннолетних).

Для получения статуса гражданина Норвегии заявителю необходимо собрать объемное досье и выполнить много требований. Некоторые страны ЕС предлагают получить паспорт на основании репатриации без уплаты госпошлин примерно за 12 месяцев. Чтобы узнать больше о программе и оценить шансы на участие в ней, стоит записаться на юридическую консультацию.

Возможность получения отказа

Отказ в предоставлении гражданства Норвегии по заявлению может быть связан с различными причинами:

• несоответствие требованиям, таким как продолжительность законного проживания, наличие языковых навыков, интеграция в общество и отсутствие криминального прошлого;
• отсутствие доказательств финансовой стабильности;
• нарушение законодательства Норвегии или родной страны;
• предоставление на рассмотрение госорганов ложных или недостоверных сведений.

В случае отказа в получении статуса заявитель имеет право обжаловать решение в суде. Отклонение запроса не влечет за собой лишение резидентства и разрешения на проживание.

Законодательством предусмотрены условия, влекущие утрату гражданства:

• Несоответствие по срокам проживания в государстве.
  Статус, полученный при рождении, теряется по достижении лицом 22 лет, если срок его проживания в Норвегии составляет менее 24 месяцев или совокупный период его нахождения в королевстве и других скандинавских странах при общем расчете не превышает семи лет.
• Собственное желание.
  Лицо имеет право отказа от статуса по заявлению при наличии паспорта другой страны или гарантии его получения в будущем.

Утратить гражданство Норвегии реально вследствие совершения уголовного преступления, влекущего за собой значимый ущерб для государства, или действий, направленных на нанесение фундаментального вреда национальным интересам.

Как оформить паспорт Норвегии и другие внутренние документы

Оформление паспорта Норвегии осуществляется через Иммиграционное управление и Управление национальной регистрации (Skatteetaten) на основании ведомственного письма о приеме в гражданство. За документом для чрезвычайных ситуаций можно обратиться в ближайшее консульство или в посольство страны за границей.

Ниже отображены типы паспортов граждан Норвегии и их особенности.

Для получения паспорта новому гражданину необходимо предоставить решение о присвоении статуса от UDI, ВНЖ (при наличии), национальный паспорт (проездной документ беженца). Процедура оформления включает следующие шаги:

1. Заполнение анкеты и предоставление необходимых документов.
2. Сдачу отпечатков пальцев и изготовление фото.
3. Уплату сбора за оформление удостоверения.
4. Обработку заявления и проверку документов.
5. Выдачу удостоверения личности.

Срок оформления внутреннего и заграничного норвежских паспортов составляет до 10 рабочих дней (для каждого), документа для чрезвычайных ситуаций ― сокращается до трех суток.  Стоимость услуги зависит от типа удостоверения и возраста заявителя, сумма варьируется от 30 до 50 EUR.

Двойное и второе гражданство

С января 2020 года допускается наличие второго гражданства в Норвегии. Если иностранец изъявляет намерения оформить подданство, ему следует учитывать правила страны, выдавшей первый паспорт, и при необходимости получить соответствующее разрешение на прохождение процедуры натурализации. Местные власти не требуют уведомления о факте наличия другого гражданства и не передают информацию в родные страны заявителей.

Двойное гражданство в Норвегии и странах бывшего СССР не предусмотрено. Иммигрант, имеющее 2 или более паспортов, владеет правами и обязанностями в каждом из государств в соответствии с действующими в них законодательствами. На пограничном пропуске лицу следует предъявлять паспорт той страны, въезд в которую он осуществляет.

Альтернативные способы получения статуса гражданина Норвегии

Гражданство Норвегии получить достаточно сложно, поэтому можно стоит рассмотреть альтернативные возможности легализации в Европе. На фоне развития исторических событий и передела границ территорий в ХХ веке, у многих выходцев из государств бывшего СССР обнаруживаются предки в странах Европейского союза. Происхождение и наличие родственных связей являются основанием для упрощенной иммиграции, например, в Польшу, Румынию или Болгарию. Участие в программе репатриации для россиян и других выходцев из государств постсоветского пространства ― это шанс получить статус гражданина ЕС за период от года без выполнения сложных требований, включая ценз оседлости. Приобретение европейского паспорта открывает перед нынешними гражданами РФ и других стран возможности для жизни, работы, ведения бизнеса на территориях ЕС и ЕЭЗ. Чтобы узнать подробную информацию о доступных программах иммиграции, рекомендуется обратиться к миграционному специалисту или юристу, который предоставит необходимые сведения и помощь с выбором наиболее подходящего вариант.

Помощь в получении статуса в Норвегии

Процедура натурализации в Норвегии сопряжена с необходимостью знания специфики процесса и требований законодательства. Значимую помощь соискателям оказывают миграционные специалисты, которые владеют экспертным опытом. Клиентам предоставляются актуальная юридическая информацию, помощь в подготовке документов, сопровождение на пути оформления статуса. Результаты совместной работы сопряжены с минимальными рисками получения отказа со стороны государственных органов.