Как получить вид на жительство в Латвии?

Автор:

Илья Копыров

миграционный юрист, редактор MigraTop

Вид на жительство в Латвии — это разрешение уполномоченных органов на легальное и временное проживание иностранным гражданам в стране, если есть основания для переезда: работа, обучение, бизнес, семья, инвестиции, приобретенная недвижимость. ВНЖ — это первый шаг в иммиграционном процессе на пути ко второму гражданству, если иностранец принял решение остаться в стране навсегда. При этом иммигрант обязан оформить вид на жительство в следующих случаях: если он хочет проживать в Латвии от 3 месяцев и до 5 лет или если планирует получить второй паспорт путем натурализации. Подробнее об основаниях для переезда в Латвию читайте ниже.

Преимущество латвийского вида на жительство — в ряде возможностей и свобод, которые получает иностранец, пока действует данное разрешение. В целом, права временного резидента почти совпадают с правами граждан за некоторыми исключениями.

Недостатки ВНЖ:

1. Необходимо продлевать разрешение, которое выдается на определенный период времени. Для этого надо повторно собрать пакет документов, доказать миграционной службе свое право на продление ВНЖ в Латвии (соответствовать установленным требованиям), оплатить пошлины и сборы.
2. По сравнению с гражданами свободы временных жителей Латвии ограничены. Находиться в других странах Евросоюза можно на тех же условиях, которые предусмотрены для туристов – не больше 90 дней каждое полугодие. Можно работать в Латвии, но нельзя трудоустраиваться в другие европейские компании. Можно долгосрочно учиться в образовательных учреждениях страны, но не заграницей. Такие же условия относительно посещения школ, детсадов действуют для детей, которые переехали вместе с родителями. Нельзя голосовать и быть избранным, строить военную карьеру и служить в армии, работать госслужащими и адвокатами.

Особенность латвийского ВНЖ – иностранец не обязан проживать в стране определенное количество месяцев в году, чтобы иметь право продлить свой резидентский статус. Для сравнения: в большинстве западноевропейских стран допустимые сроки отсутствия для иммигранта – не больше 180 дней в году, в ином случае может быть отказ в продлении разрешения. Временные резиденты Латвии с такими ограничениями не сталкиваются, они имеют право находиться где угодно, приезжая в Ригу только для переоформления документов. Для россиян, украинцев, белорусов и других граждан стран СНГ эти особенности латвийского миграционного законодательства выгодны и удобны.

Что дает вид на жительство в Латвии?

Иностранцы, оформившие разрешение на временное пребывание , получают возможность:

1. Легально проживать в стране по документам. Иммигрант получает специальное удостоверение личности, personas aplieciba, благодаря этой ID-карте можно пересекать латвийскую границу, открывать счета в банках, заключать договора с поставщиками бытовых услуг, арендовать жилье и самое главное – не бояться депортации.
2. Выезжать из страны и возвращаться обратно, а также свободно передвигаться по Шенгенской зоне и странах ЕС без оформления виз.
3. Принимать участие в программах медицинского и социального страхования, а это значит: право на обслуживание в больницах, возможность устроить своих детей в школы, детсады, если переехали семьей.
4. Проще и быстрее оформлять визы в другие страны. Например, россиянин хочет попасть в Канаду, даже в статусе временного жителя Латвии он обязан перемещаться по миру с загранпаспортом РФ, а значит, оформлять все виды канадских виз. Если гражданин России обратится с запросом в дипломатическое представительство Канады в Риге, у него будет больше шансов на одобрение визового разрешения, чем в московском посольстве.
5. Открывать приглашения для шенгенских виз близким родственникам.
6. Покупать на свое имя автомобили, выезжать на этих транспортных средствах в другие страны.

Законом Латвии «Об иммиграции» установлено более 30 категорий заявителей, которые имеют право запрашивать разрешения на временное проживание с разными сроками действия и на разных условиях продления, ниже приведен неполный список претендентов:

1. Супруги латвийских граждан и обладателей статуса ПМЖ при первой подаче документов оформляют разрешение на 1 год, при следующем обращении – сразу на 4 года.
2. Несовершеннолетние дети граждан и постоянных жителей Латвии сразу получают карту ПМЖ.
3. Родственники до третьей степени гражданина или постоянного резидента Латвии – на полгода ежегодно.
4. Родители гражданина, достигшие пенсионного возраста, – первый ВНЖ на 1 год, потом на 4 года.
5. Совершеннолетние дети гражданина (вместе с супругом и детьми до 18 лет) – первая карта ВНЖ на 1 год, следующая на 4 года.
6. Трудоустроенные в Латвии иностранцы получают временный вид на жительство на срок действия контракта, максимум на 5 лет.
7. Специалисты, переехавшие в страну в рамках внутрикорпоративного перевода, – до 3 лет.
8. Стажеры, переведенные в латвийский филиал международной компании, – на срок до 1 года.
9. Индивидуальные предприниматели – до 5 лет.
10. Самозанятые лица – до 1 года.
11. Ученые, которые сотрудничают с латвийскими научными организациями – на срок действия договора, но не дольше 5 лет.
12. Пациенты местных медицинских учреждений – на предусмотренный срок лечения.
13. Студенты учебных заведений – на весь срок обучения.
14. Инвесторы, которые вложили в местный бизнес от 50 000 евро, или открыли в латвийском банке долгосрочный депозит в размере от 280 000 евро – на 5 лет.
15. Владельцы недвижимости стоимостью более 250 000 евро – на 5 лет.
16. Инвесторы, которые приобрели гособлигации на сумму 250 000 евро – до 5 лет.
17. Выпускники аккредитованных латвийских вузов с дипломами магистра или доктора, которые выпустились не позже 3 месяцев тому назад, – на полгода.
18. Основатели инновационных стартапов с первоначальным капиталом от 60 000 евро – до 3 лет.

Основания для получения ВНЖ

Из вышеприведенного перечня можно сделать выводы, что список заявителей, которые имеют основания для получения первичного вида на жительство в Латвии, – весьма обширный. Теперь рассмотрим наиболее популярные способы для переезда, как выглядит процедура обращения в миграционные органы, какие требования к определенным категориям заявителей, которые хотят получить ВНЖ Латвии.

Обучение

Образование в латвийских университетах платное даже для граждан, но абитуриентов из стран СНГ привлекает возможность получить диплом международного образца и наличие учебных программ не только на государственном языке, но также на английском и на русском.

Особенность поступления в большинство латвийских вузов, которая важна для иностранных абитуриентов: подача документов, вступительные мероприятия и процесс зачисления может проходить онлайн, первая поездка в кампус возможна после того, как студент уладит вопросы с миграционным статусом. Если требуется предварительная поездка в университет до зачисления и подписания договора, необходимо открывать краткосрочную визу или воспользоваться биометрическим паспортом для безвизового посещения страны.

Процедура оформления вида на жительство в Латвии по учебе выглядит следующим образом: успешное прохождение вступительных процедур, приглашение от университета, оплата первого года обучения, подписание договора с вузом. На основании зачисления в университет студент может обратиться в консульство за получением разрешения на долгосрочное проживание в стране. Иностранные студенты имеют право работать не больше 20 часов в неделю без необходимости оформлять отдельное разрешение.

Работа в Латвии

Поиск работодателя в Латвии такой же, как в любой другой стране: соответствие требованиям вакансии, отправка резюме, собеседование, job offer. Отличается процесс трудоустройства иностранного работника в латвийскую компанию после одобрения кандидатуры:

1. Работодатель обязан уведомить Государственное агентство занятости Латвии о том, что планирует нанять сотрудника-иностранца, доказать, что на должность не претендуют граждане, получить от ведомства разрешение на наем.
2. Работодатель должен обратиться в территориальное отделение Управления по делам гражданства и миграции (УДГМ), оформить будущему сотруднику приглашение на работу, далее отправить документ вместе с подписанным контрактом.
3. На основании приглашения от компании и подписанного трудового договора эмигрант может открыть долгосрочную визу, въехать на территорию Латвии, обратиться в УДГМ, чтобы оформить карту временного жителя.

Стоит учитывать, что вид на жительство в Латвии сохраняется до тех пор, пока иностранец работает на того работодателя, который оформил ему разрешение. В случае увольнения надо начинать процесс заново с новым работодателем.

Воссоединение семьи

Согласно закону «Об иммиграции», воспользоваться правом на воссоединение семьи (быть приглашающей стороной) могут: граждане и постоянные жители Латвии (которые прожили в стране на законных основаниях больше 5 лет). Эти лица могут пригласить к себе:

• родственников до третьей степени по прямой линии и боковой линии, а также свойственников до третьей степени (получают в Латвии ВНЖ);
• супругов (получают ВНЖ);
• несовершеннолетних детей (получают ПМЖ).

Следующих членов семьи могут пригласить только граждане Латвии:

• совершеннолетних детей (получают ВНЖ);
• родителей пенсионного возраста (получают ВНЖ).

Отдельно стоит рассмотреть законодательные нормы, согласно которым дети до 18 лет получают и продлевают свой резидентский статус в Латвии:

1. Если родители – временные жители, ребёнку продлевается карта ВНЖ до момента совершеннолетия, а после – при условии, что он живет вместе с родителями и не вступил в брак. Взрослые дети временных латвийских жителей, которые переехали от родителей и вышли замуж/женились, должны сами решать вопросы с документами.
2. Если родители – постоянные жители Латвии, ребенок получает такое же разрешение, которое действует бессрочно.
3. Если родители – граждане Латвии, ребенок получает постоянный вид на жительство, чтобы после 18 лет самостоятельно определиться со своим гражданством. Если у гражданина после получения латвийского паспорта рождается ребенок (в любой стране), он сразу становится гражданином Латвии по праву рождения.

Вот как выглядит переезд в Латвию всей семьей для любой категории заявителей: на первом этапе при оформлении первичного вида на жительство эмигрант может забрать с собой несовершеннолетних детей и мужа/жену, при условии, что у него есть достаточно средств для содержания семьи за границей. Дальше иммигрант имеет право пригласить к себе остальных родственников по мере изменения статуса. Переезжая в Латвию на основании «воссоединение семьи», при обращении в консульство или миграционную службу заявители предоставляют документы, с помощью которых можно отследить родственные связи: через брак, рождение.

ВНЖ для самозанятых

Самостоятельно занятые лица (не путать с индивидуальными предпринимателями) при оформлении первичного ВНЖ в Латвии помимо общего пакета документов дополнительно предоставляют:

• Бизнес-план на определенный период, проверенный присяжным ревизором. Когда первый БП будет выполнен, иммигрант составляет следующий, а присяжный ревизор снова проверяет.
• Подтверждение наличия достаточных финансовых средств для начала бизнес-деятельности.
• Разрешения на определенный вид занятости (лицензия, сертификат), при необходимости.

Приобретение недвижимости

Для получения вида на жительство владелец недвижимого имущества должен убедиться, что выполнен ряд требований:

1. Это должна быть постройка. Покупка земли или лесных угодий не считается основанием.
2. Стоимость объектов должна соответствовать следующим нормам: одно здание дороже 250 000 евро с кадастровой стоимостью не менее 80 000 евро, или два здания с рыночной стоимостью не меньше 125 000 евро и кадастровой стоимостью от 40 000 евро каждое. Также необходимо учитывать территориальное расположение недвижимости.
3. Продавцом объекта недвижимости может быть: юрлицо – налоговый резидент страны; физическое лицо – гражданин, в том числе Евросоюза; или иностранец с ВНЖ в Латвии.
4. Оплатить госпошлину – 5% от стоимости объекта.

Владелец недвижимости обязан ежегодно и своевременно платить налог на имущество и не продавать объект до тех пор, пока не будет получен статус ПМЖ. Если нет оснований, чтобы получить постоянный вид на жительство, можно продлить ВНЖ в Латвии еще на 5 лет и далее бесконечное количество раз при условии, что объект инвестиций сохранился, нет задолженности по налогам, оплачена государственная пошлина в размере 5 000 евро.

ВНЖ за инвестиции

Под инвестированием следует понимать следующие вложения:

• В действующее латвийское предприятие, годовой оборот которого составляет не более 10 млн евро, а количество сотрудников не больше 50 – требуется инвестировать от 50 000 евро плюс 10 000 евро госпошлины.
• В латвийскую компанию, оборот которой превышает 10 млн евро, сотрудников больше 50 человек – требуется 100 000 евро плюс 10 000 евро госпошлины.
• Открытие в латвийском банковском учреждении депозита на срок не меньше 5 лет, свыше 280 000 евро, и эта операция оформлена как субординированные обязательства (это значит, что досрочно средства снимать нельзя) плюс предусмотрена госпошлина 25 000 евро.
• Приобретение беспроцентных гособлигаций на сумму 250 000 евро и на срок до 5 лет плюс уплата в госбюджет 38 000 евро.

Ведение бизнеса

Иностранец может вести коммерческую деятельность в Латвии путем основания новой компании с нуля или покупки действующего предприятия. Субъектом коммерческой деятельности может быть как индивидуальный предприниматель, так и юридическое лицо. Для получения вида на жительство в Латвии собственнику бизнеса необходимо:

1. Зарегистрироваться в коммерческом регистре (на сайте Latvijas Republikas Uzņēmumu reģistrs).
2. Подать тот же пакет документов, который предусмотрен для самозанятых лиц (проверенный бизнес-план, подтверждение наличия стартового капитала, лицензии, сертификаты, другие разрешительные документы).

После переезда предпринимателю требуется ежегодно подтверждать наличие оснований, чтобы не потерять свой миграционный статус: платить налоги, зарплату (если есть наемные сотрудники), своевременно подавать отчетность, не нарушать законодательства.

Лечение

Иностранец, который хочет воспользоваться услугами лечебных заведений Латвии, должен предоставить миграционным органам следующие:

• Договор о лечении в стационаре или реабилитационном заведении.
• Приглашение от медицинского учреждения, которое оформлено в УДГМ.

Голубая карта ЕС

Голубая карта (или «синяя», Blue card) – это документ, сочетающий в себе временный вид на жительство и разрешение на работу в любой европейской стране. Претендовать на такой документ могут только трудовые мигранты с высокой квалификацией, образованием уровнем не ниже бакалавра, с предыдущим опытом работы по специальности не меньше 5 лет.

Как иностранному специалисту получить Blue card:

1. Подтвердить свой диплом о высшем образовании, который получен не в Евросоюзе (в Латвии этой процедурой занимается Центр академической информации).
2. Заключить с латвийским работодателем трудовой договор по специальности, которая соответствует полученному диплому и предыдущему трудовому стажу, зарплата должна быть в 1,5 раза выше средней по рынку.
3. Получить от латвийского работодателя приглашение на работу, которое предварительно оформляется в местном отделении УДГМ.
4. Оформить вид на жительство по «Голубой карте».

Срок действия Blue card привязан к трудовому договору, если же контракт бессрочный, то разрешение открывается на период до 5 лет. Владельцы «Синих карт» получают следующие права и возможности во всех странах Евросоюза:

• Нет обязательного требования знать государственный язык страны, в которой планируется работать, иммигрант обязан владеть тем языком, который необходим для будущего работодателя (а это может быть английский или даже русский).
• Дальнейшее трудоустройство во все европейские компании наравне с гражданами (после 18 месяцев проживания и работы в первом государстве).
• Три месяца на поиск новой работы в случае увольнения, ВНЖ в Латвии сохраняется.
• Возможность передвигаться по Евросоюзу без виз и легально находиться в любой стране до 12 месяцев.

Оформление ВНЖ Латвии

Процедура получения разрешения на временное проживание зависит от места нахождения заявителя на текущий момент. Если иностранец находится в Латвии на легальных основаниях, он сразу обращается в территориальное отделение УДГМ.

1. Подготовить полный пакет документов, одна часть общая для всех заявителей (полный перечень ниже), вторая часть для каждой категории претендентов отдельная. Документы, которые выданы зарубежными госорганизациями вне ЕС, необходимо легализовать – перевести на латышский язык и поставить специальный штамп (апостиль), который подтверждает, что печать и образец подписи должностного лица не подлинные. Для совершения процедуры легализации необходимо обратиться сначала в МИД страны выдачи документа, потом в консульский отдел МИД Латвии.
2. Записаться на приём в ближайшее дипломатическое представительство Латвии в стране текущего нахождения. Оплатить пошлину за оформление разрешения (сумма зависит от срока рассмотрения документов, если требуется в течение 30 дней, то оплата 100 евро). В назначенное время прибыть лично в учреждение и подать документы. Срок рассмотрения запроса на ВНЖ – от 5 до 30 календарных дней.
3. Оформить национальную визу D для пересечения латвийской границы. Пакет документов для долгосрочной визы – такой же, как для разрешения на ВНЖ в Латвии, разница в анкетах-заявлениях и в сумме государственной пошлины (сбор за визу D – 60 евро). Решение принимается в течение 15 дней и не дольше 60.
4. Лично получить в дипломатическом учреждении долгосрочную визу, срок действия которой – 30 дней, за это время надо успеть пересечь латвийскую границу.
5. По прибытии в Латвию оформить новое удостоверение личности – ID-карту.

Условия получения

Для получения ВНЖ в Латвии иностранному гражданину нужно иметь подходящее основание для переезда и пройти вышеуказанную процедуру оформления разрешения в миграционном ведомстве.

Необходимые документы

При обращении в дипломатическое представительство Латвии заявитель подает следующие документы, которые являются общими, независимо от основания для ВНЖ:

1. Действующий загранпаспорт плюс копии всех заполненных страниц.
2. Копия национального паспорта (оригинал документа показать при подаче).
3. Заполненная вручную анкета для затребования вида на жительство.
4. Одно фото паспортного формата.
5. Легализованная справка о несудимости (для эмигрантов старше 14 лет).
6. Выписка из банка о наличии финансовых средств для проживания в Латвии (для разных категорий заявителей суммы разные, но не меньше 1076 евро в месяц на одного человека).
7. Договор аренды или другое подтверждение места жительства в Латвии.
8. Страховой полис, действующий во всех шенгенских странах на весь срок нахождения заграницей.

Набор остальных документов зависит от основания, по которому заявитель эмигрирует в Латвию.

Причины отказа

Существуют законодательные основания, согласно которым уполномоченные органы могут отказать эмигранту в выдаче разрешения на ВНЖ в Латвии, вот наиболее распространенные причины:

• Документы поддельные, некорректно заполненные, указаны недостоверные сведения, неполный пакет.
• Есть основания, что иностранец может быть нелегальным иммигрантом на территории ЕС.
• Иностранец незаконно находится в стране текущего проживания.
• Заявитель в предыдущие 5 лет совершил административное правонарушение на территории Латвии и не закрыл этот вопрос (например, не заплатил штраф).
• У просителя имеется непогашенная судимость.
• Установлено, что болезнь заявителя опасна для общества.

Плюсы и минусы жизни в Латвии

Жители стран СНГ выбирают Латвию для переезда, потому что видят ценность в следующих преимуществах:

• Это страна-участница ЕС и Шенгена, а значит, больше свободы для перемещения по Европе.
• Комфортный климат, близость к морю, развитая экономика.
• Национальная валюта – евро, что упрощает международные расчёты для предпринимателей и частных лиц.
• Невысокие налоги с зарплаты со стороны работника – всего 11% в Фонд социального страхования (остальные 24% за счет работодателя).
• Дешевая страховка, которая покрывает оказание первой медицинской помощи и вызов скорой.
• Невысокая стоимость и хорошее качество медицинских услуг в коммерческих клиниках, поэтому большинство местных жителей предпочитает обращаться за помощью к частным врачам.
• Население страны пока понимает русский, который в Латвии считается языком национальных меньшинств, в том числе во многих школах и университетах.
• Бессрочное ВНЖ в Латвии через покупку недвижимости.

В то же время стоит учитывать недостатки жизни в этой прибалтийской стране, перед тем как сделать выбор относительно переезда:

• Невысокий уровень средней заработной платы. Минимальная ОТ в 2021 году составляет 383 евро после вычета налогов, средняя зп в столице – около 1100 евро, этих денег может быть достаточно для жизни, но не хватит для инвестиций, финансовой подушки, крупных покупок.
• Самые высокие шансы на поиск работы у тех иммигрантов, которые готовы к тяжелому неквалифицированному труду, или наоборот – которые являются редкими специалистами. Такие условия усложняют трудоустройство.
• Нет лояльных условий иммиграции для пенсионеров: перед тем, как получить ВНЖ в Латвии, людям пожилого возраста надо дождаться, пока их дети станут гражданами страны.

Итого, для переезда в Латвию эмигранту нужно найти не только законное основание, но и внутреннюю мотивацию.